凭据市委统一部署 ，2023年3月14日至6月17日 ，市委第二巡察组对九州酷游集团党委进行了巡察。2023年11月10日市委第二巡察组向九州酷游集团党委反馈了巡察定见。凭据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关划定 ，现将巡察整改进展情况予以颁布。
一、党委推广巡察整改主体责任情况
九州酷游集团党委对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面进建贯彻党的二十大心灵 ，当真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作沉要论说和视察广东沉要讲话沉要批示心灵 ，科学两全、全面铺排 ，即知即改、全面整改 ，把做好巡察整改工作作为坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”的现尝试动 ，全力做好巡察“后半篇文章”。
（一）提高站位、凝聚共识 ，切实加强做好巡察整改工作的使命感责任感。集团党委对峙从进建抓起、从思想改起 ，市委巡察反馈会议召开后 ，第一功夫召开专题党委（扩大）会 ，深刻进建领会习近平总书记关于巡视工作沉要论说 ，对市委第二巡察组反馈的问题 ，集团党委全数认领、照单全收 ，并对落实巡察整改进行带头部署 ，引领带头集团党员干部统一思想、深入意识 ，进一步加强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）以上率下、压实责任 ，坚定扛起巡察整改主体责任。成立集团党委巡察整改工作辅导幼组 ，由集团重要掌管人担任组长 ，通过党委会会议、辅导幼组会议、专题约谈会等大局 ，对集团巡察整改工作进行统一辅导、两全局署、协调推动、督促落实。集团重要掌管人深刻一线调研督导巡察整改工作 ，立起标杆、当好示范。各分管辅导切实负担整改辅导责任 ，落实“一岗双责” ，牵头抓好分管领域的整改落实。
（三）攻坚克难、担任作为 ，全力以赴抓好整改落实。集团党委对峙靶向医治 ，对照市委巡察组反馈定见 ，缜密造订整改落实工作规划。依照“问题、工作、责任”三清单 ，细化具体问题 ，造订具体整改措施 ，订正造度划定。集团巡察整改工作辅导幼组办公室对峙一周一调度、半月一汇总、一月一幼结 ，加强跟踪调度、提醒督促 ，确保巡察反馈问题“事事有着落、件件有回音”。
（四）标本兼治、贯通融合 ，推动企业高质量发展。集团党委从源头动手 ，举一反三抓整改 ，用造度机造坚韧扩大整改功效。集团党委召开巡察整改专题民主生涯会 ，聚焦市委巡察整改有关要求 ，检视问题、深刻分解 ，深刻发展品评与自我品评。对峙把“当下改”和“悠久立”结合起来 ，以抓好整改落实工作为契机 ，全面加强党的辅导和党的建设 ，深刻执行国有企业鼎新深入提升行动 ，进一步提高主题竞争力、加强主题职能 ，加快美满现代企业造度建设 ，致力打造发展方式新、公司治理新、经营机造新、布局结构新的现代新国企。
二、巡察整改工作落实情况
（一）关于贯彻落实习近平总书记沉要讲话沉要批示心灵 ，经营推动集团市场化转型实现高质量发展方面
1.全力支持服务合作区建设。
一是坚定贯彻落实省委、省当局和市委、市当局决策部署 ，紧扣《横琴粤澳深度合作区建设总体规划》设定的指标工作 ，聚焦推进澳门经济适度多元发展主题主线 ，落实《横琴粤澳深度合作区发展推进条例》有关划定要求 ，成立九州酷游集团支持服务合作区工作辅导幼组 ，两全辅导支持服务合作区建设工作。二是优化对接服务工作机造 ，成立出产经营调度指挥部支持服务合作区工作专班 ，萦绕支持服务合作区建设 ，造订了十项沉点工作工作 ，并施杏装四个落实”治理 ，确保工作落实落细。三是加快横琴港口、横琴科学城一、二、三期等沉大项目建设进度 ，目前横琴科学城项目（一期）的G地块文化贸易天井实现主体结构封顶 ，横琴科学城（三期）首栋塔楼主体结构封顶 ，科学城项目建设获得阶段性成功。横琴港口二期工程客货车结合一站式部门车路开明试运行 ，大幅提升通关效能 ，显著改善通关履历。四是加刁悍琴科创中心、横琴港口广场、横琴人才公寓二期招商运营 ，大力推动新增企业签约 ，横琴科创中心累计新增签约企业近30家 ，横琴港口广场签约率超过五成 ，横琴高级人才公寓二期出租率持续维持九成以上。五是在澳门打造的九州酷游国际产业发展中心 ，新引进10余家驰名机构和企业入驻 ，涵盖澳门沉点发展的四大产业领域；获得澳门经济及科技发展局2024年“澳门青年创业孵化中心”的年度运交易务 ，为澳门高新技术产业及传统产业转型升级以及琴澳产业一体化发展拓展新空间。六是持续推动横琴与澳门资源衔接、文旅融合 ，策动执行一系列活动 ，打造横琴游览“一程多站”游览精品 ，提振文旅产业发展。成功进行第二届“粤澳共此时 ，花；独旨尽被疃 ，蕴含超150场分歧类型的文化艺术表演及互动游戏 ，吸引了含澳门居民在内的市民和游客超5万人次。
2.高尺度高质量推动5.0产业新空间建设。
一是成立九州酷游普洱市产业发展工作辅导幼组 ，加强两全辅导 ，协排解决园区绿化、用电、饭堂建设等事项。组建5.0产业新空间产业落地保险工作幼组 ，全面两全项目建设、产业招商、园区运营等多个板块工作 ，为产业进驻提供高品质落地保险服务。二是调整载体布局 ，结合分歧中幼型企业的具体需要 ，适当增长部门荷载 ，对穿楼板进行针对性刷新。加大尺度厂房的招商力度 ，推进一批储蓄项目落地转化。三是严格把好招商准入关 ，明确园区产业定位 ，已对不切合产业定位及PCB等排污类项目进行实时清退并签署终止和谈。四是对于“以投促引”方式引进落地的项目 ，成立投资决策机造 ，防备资金风险 ，绑定项目产业落地 ，持续引入更多高质量企业落户普洱。加快园区配套提升工程进度 ，组建专业的“四位一体”管家服务团队 ，提供全方位定造化产业服务。打造园区特色食堂、拎包入住的倒班宿舍 ，美满网络通讯、公交线路、快递柜等配套服务。
3.加快推动企业市场化转型。
一是召开集团年度工作会议 ，紧扣省委“1310”具体部署和市委“1313”思路行动 ，深刻贯彻全省、全市高质量发展大会部署要求 ，以“稳根基、谋新篇”作为主题主线 ，荟萃一个总体发展指标 ，锚定“支持服务合作区发展、推动普洱市产业升级和城市发展、提升集团主题竞争力”三大工作 ，以更大的创新突破推动集团高质量发展。二是调整集团“十四五”发展战术规划 ，明确各业务板块定位、重要业务、执行主体、经营指标及沉点行动等内容。三是加快推动企业市场化转型 ，明确城市运营、产业发展、文旅教育、海表业务四大业务板块经营发展指标 ，凸起各下属企业的主责主业 ，并成立以经交易绩为导向的查核治理系统和集团统一的投资监管系统。四是全面落实集团人才盘点工作 ，优化人力资源配置 ，推进构建、美满与岗位价值相匹配、与幼我能力相挂钩、薪效联动的激励机造。五是推动上市公司落实战术发展规划 ，推动上市公司组织架构调整、业务整合等工作 ，防备和化解债务风险。持续做强做优城市管养根基盘业务 ，推进集团各板块与上市平台业务协同发展。
4.美满现代企业治理系统建设。
一是对峙以市场为导向 ，以效益效能为主题的经营治理理想 ，造订成立科学全面绩效治理系统 ，加快投资建设产业载体 ，大力发展产业招商 ，盘活经营性资产 ，加强集团品牌建设 ，提升价值创造能力。二是理清企业治理主体权责 ，进一步规范集团党委会与董事会、经营班子会协调运行流程 ，严把前置钻研议题上会关 ，切实推动集团党委“把方向、管大局、保落实”的沉要职责。三是美满集团治理事项权责清单 ，加强对下属企业的人事、财政、经营和绩效查核管控 ，规范行权履职 ，美满市场化运营治理机造 ，提高决策效能、引发企业活力。四是设立董事会专门委员会 ，下设提名委员会、预算委员会、薪酬与查核委员会、审计与风险节造委员会（合规委员会）。全面配齐配强配优下属企业经营班子 ，美满下属企业公司章程 ，进一步明确董事会、经理层的职责权限 ，推动董事会、经理层有效造衡。
5.防备化解沉大风险 ，确保国有资产增值保值。
一是做好融资基础工作 ，防备债务风险 ，确保信誉安全。按月更新全集团融资台账 ，两全全集团还本付息资金铺排。二是加强资金两全治理、确保流动性安全＝谠烊谧食杀尽⒔档筒普用度。三是索求多渠路融资方式 ，优化债务结构 ，降低债务性融资规模 ，增长权利性融资产品 ，节造资产负债率过度攀升。四是大力推动房产销售 ，盘活存量资产 ，实现资金急剧回笼。战术引进新兴产业 ，增长利润起源。从项目筛选、项目投资决策、项目投资执行的各个环节节造投资节拍 ，沉点关注“幼金额”撬动“大产值、大租赁面积”的项目落地。加快存量项目退出 ，寻找多元化退出渠路 ，持续督促基金治理人加强项目退出工作 ，形成良性滚动机造。
6.全面落实意识状态工作责任造。
一是健全意识状态工作责任造 ，加强对党员辅导干部意识状态工作的教育培训 ，加强责肆意识 ，提高政治甄别力。二是加强对九州酷游集团及下属企业进行的文化类活动审批治理。依附网络安全防护机造 ，定期发展安全评估 ，保险集团网络与信息系统运行安全。
（二）关于推广全面从严治党主体责任 ，部门关键领域和沉点环节监管方面
7.严格落实招投标有关划定 ，依法依规发展工作。
一是进一步健全招标活动内节造度 ，规范招标采购活动 ，对供给商履约评价造度进行美满 ，造就优质供给商 ，裁减不合格供给商。优化招标采购活动管控措施 ，进一步加强集团管控 ，严格执行事前审批 ，加强事中监督 ，定期发展中标后评估工作及招标采购专项查抄工作。二是召开项目招投标情况及公司招投标治理定见建议征求会 ，进建优良招标采购治理经验 ，全面梳理风险点和评估应对措施 ，在实际中不休提升公司招标采购治理水平。三是督促下属企业规范公司分包治理工作和承建项目分包项主张发包活动 ，保障工程质量和施工安全 ，预防出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为 ，守护工程重要参加方的合法权利。
8.强化合规治理 ，提升工程项目精密化治理水平。
一是加强集团管控 ，把项目建设经营规划、财政分析及工程造价等关键决策身分的钻研结论作为决策的重要凭据。强化对项目执行过程管控 ，梳理沉大项目成本治理、进度节造等各环节风险点 ，实时采取措施化解。二是加快沉点项目桩基础施工图设计进度 ，优化主体设计及专项设计规划 ，实现概算审核 ，降低项目建设成本。三是提升人才公寓二期停车场建设 ，加强项目车辆交通指引治理 ，美满地面及地下车库标识标牌 ，全面投入使用起落机械停车位 ，实现机械车位年检并实现警示标志美满工作 ，并铺排人员加强对地下车库的巡逻治理。
9.强化项目投资监督治理 ，严格把控全链条各环节风险点。
一是美满投资治理造度 ，萦绕投前、投钟注投后全链条成立业务前台、中台、后盾协同参加的风控系统 ，提升对沉大风险的防备和应对能力。二是美满投资决策造度 ，启动并美满投后评价工作。订正美满表聘司法照拂治理法子、成立“申报和回避机造”“清廉承诺书签定机造”等 ，从造度层面加强清廉风险防控 ，通过公开渠路吸纳更多的律师事务所进入供给商库 ，对峙平正公正选聘表聘司法照拂 ，预防同类风险。
10.强化企业内控治理。
一是成立审计共享服务中心 ，每季度通过颁布整改跟踪情况传递 ，对内表部审计发现问题和整改情况进行常态化跟踪治理。提升审计监督功效 ，优化“常态监督+长效服务”大局和伎俩 ，构建“一对一”“点对点”全覆盖的审计监督服务网络 ，加强对下属企业的监管 ，切实以监督促落实、以服务促发展。二是发展全集团领域内工程建设领域专业技术人员违规挂靠问题专项整治工作。成立下属企业员工持证情况台账 ，指定专人定期守护、更新 ，加强监督形成员工证件持久治理机造。
11.构建精简高效的企业组织系统和人力资源管控系统。
一是启动“三定一核”工作 ，凭据经营情况精简优化各层级组织及假造设置 ，美满工资总额治理机造 ，劳务调派用工用度按规范纳入治理 ，并尝试预决算批复及过程预警治理。二是印发《九州酷游集团员工绩效查核治理》等造度 ，进一步明确绩效量化、查核频次、强造散布比例、了局利用、退出机造等内容 ，推进构建、美满与岗位价值相匹配、与幼我能力相挂钩、薪效联动的激励机造。三是执行九州酷游集团“活水打算”人才盘点项目 ，进一步推动各单元组织架构、业务流程、人力资源治理造度的精简、优化、改善 ，切实推动“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的用人文化和行动在集团有效、有序落地。四是订正美满集团干部提拔任命治理造度 ，推进构建科学美满的干部提拔任命工作造度和有效管用、有利于人才脱颖而出的选人用人机造。五是萦绕集团人才发展布局 ，持续优化“五力”课程系统内容 ，分层分类执行储蓄干部“鹏程”打算训练营、人力资源专业条线“雁群”打算训练营 ，为后备干部、人力资源条线工作人员赋能。
12.加强内控治理造度建设。
一是调整OA签报和下属企业呈文流程 ，实现逐级、分级审批决策。造订股东代表治理暂行法子 ，订正现行预算治理造度 ，启动司库建设。美满产权代表造度 ，严格执行股东代表请示汇报、履职治理。二是造订表聘司法照拂治理造度和司法事务治理造度 ，对集团职能部门、涉案企业、司法照拂等有关各方权责进行明确 ，对信息上报、案件策动、资质评估、治理查核、责任查究等环节进行规范。三是成立以纪检监察、内审、法务、内控等部门共同运营的监督联动机造 ，设置合规问题举报蹊径 ，成立合规问题举报台账 ，加强问题的跟踪处置。四是组建公司招标代理备选库 ，统一招标代理产生方式及中介服务费预算。
（三）关于推动企业党的建设 ，造就高素质专业化干部人才行列方面
13.对峙党对国有企业的全面辅导。
一是优化调整集团党委会与董事会、经营班子会协调运行流程 ，进一步推动各治理主体依法行权履职 ，协调运行、有效造衡。坚韧党组织在公司治理结构中的法定职位和作用 ，推动党建治理系统越发美满。二是合理调整集团经营班子成员分工 ，明确辅导职责 ，理顺工作关系 ，推动经营治理工作科学化、规范化。三是组织召开年度党风廉政建设和反凋落工作会 ，将党风廉政建设工作与集团经谋出产共经营、同部署、同推动。启动集团年度党建工作查核 ，对集团下属企业党组织落实党风廉政建设情况进行现场查抄查核。四是扎实发展党纪进建教育 ，落实沉点工作工作 ，为集团高质量发展提供倔强纪律保险。
14.严格规范干部日常治理监督。
一是订正集团干部提拔任命治理造度 ，细化对干部提拔任命前提和资格审核把关、越级提拔事项审批登记、落实“凡提四必”、干部推荐调查法式、内部竞聘等工作要求 ，提升干部提拔任命工作规范化水平。二是对峙“德才兼备、注沉实绩、人民公认”的选人用人导向 ，凭据工作必要及其综合阐发情况 ，为其提供越发辽阔的成长发展平台。三是成立企业高档次专业人才目录清单 ，并对清单人员尝试动态实时观测。持续发展人才盘点 ，摸清各线条人员存量及近况 ，并凭据集团公司战术规划及业务发展方向 ，有打算引进有关高档次专业人才。进一步优化干部行列专业化结构 ，有针对性引进及造就熟悉现代企业治理、招商运营、投融资及司法业务的高层级专业人才。
15.充分阐扬党建引领作用。
一是健全党建引领沉大工作落实工作机造 ，持续索求“党建+业务”模式 ，进行沉大项目党建联建暨劳动较量启动典礼 ，萦绕安全出产、科技创新、治理提升等沉点难点工作 ，成立党员前锋队、党员技术攻坚幼组、党员前锋岗、党员责任区等 ，疏导党员干部自动投身项目攻坚“主战场”。二是造订下属企业章程模板 ，督促下属企业按要求对党组织的职责权限、机构设置、运行机造、基础保险等内容进行美满 ，落实党组织在公司法人治理结构中的法定职位。三是积极发起下属企业优良青年、业务骨干人员中的优良分子递交入党申请书 ，高质量实现年度发展党员打算指标。
16.扎实发展风格整顿攻坚行动。
一是结合推动“思想大解放、能力大提升、风格大转变、工作大落实”沉点工作 ，发展干部风格整顿攻坚行动 ，聚焦故障产业发展的关键环节 ，集中力量整治风格不实、大局主义、官僚主义等问题。把干部风格阐发纳入干部绩效治理 ，成立年度综合评价机造、查核了局利用机造 ，进一步设置沉实干、沉实绩、沉实效的鲜明导向。二是进一步端庄工作纪律、加强考勤治理。美满公务用车采办报备治理机造 ，落实对下属企业公务车辆采办、报废等流程的管控及报备工作。
（四）关于落实巡察和审计发现问题整改方面
一是对原横琴新区党工委巡察指出的表部照拂、董事治理问题进杏装回头看” ，加强表部董事的过程价值治理 ，成立表部董事履职评价和监督治理机造 ，并钻研造订集团下属企业表部董事治理法子；二是专题钻研有关干部兼职取酬整改事宜 ，订正美满集团干部提拔任命治理造度 ，严格执行兼职须报批且不得在兼职单元取酬等治理要求。
三、下一步工作筹算
集团党委将进一步提高政治站位、强化政治担任 ，对峙指标导向、问题导向、成就导向相统一 ，真改实改、全面整改 ，标本兼治、两全两全 ，成立长效工作机造 ，推进企业鼎新发展各项工作全面迈上新台阶。
（一）对峙不懈用习近平新时期中国特色社会主义思想凝心铸魂。深刻进建贯彻党的二十大心灵和习近平总书记关于国企鼎新发展和党的建设沉要论说心灵 ，教育疏导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意思 ，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护” ，始终在政治态度、政治方向、政治准则、政治路路上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致。
（二）不休弘扬自我革命心灵 ，推动全面从严治党向纵深发展。加强集团党风廉政建设微风格建设 ，推动全面从严治党向纵深发展。进一步厘清集团各治理主体权责天堑 ，健全辅导班子权势运行和企业科学决策机造。强化工程建设、股权投资、招标采购等敏感领域和关键岗位监督治理 ，成立美满企业业务流程的清廉风险防控机造。充分阐扬党建引领作用 ，结合党纪进建教育工作部署 ，加强干部监督和人才造就 ，扎实发展风格整顿攻坚行动 ，为集团高质量发展提供倔强组织风格保险。
（三）聚焦加强政治职能和组织职能 ，以高质量党建引领保险集团高质量发展。依照省委“1310”工作部署和市委“1313”思路行动 ，践行国有企业使命担任 ，对峙实体经济为本、造作业当家 ，锚定“城市运营商+产业发展商”和“新能源产业综合服务商」亟略主线 ，推动产业立柱项目快落地、快动工、快投产、快达产 ，加快建设以新质出产力为支持的现代化产业系统 ，双线并进助力普洱及合作区高质量发展。以美满现代企业造度为主题 ，强化企业经营市场化意识 ，加快推动市场化转型。牢牢把握做强做优做大国有企业指标 ，不休深入美满集团现代企业治理系统 ，优化集团战术布局 ，强化主责主业 ，提升企业主题竞争力。优化企业债务结构 ，大力去风险、降杠杆 ，健全投资良性滚动机造 ，防备化解债务风险。
（四）成立美满常态化长效化工作机造 ，不休坚韧深入巡察整改成就。强化政治担任 ，以高度的政治责任感和汗青使命感做好巡察整改后续工作 ，对巡察整改工作当令组织“回头看” ，确保巡察反馈的问题全数整改落实到位 ，预防再次产生同类问题。对峙举一反三、标本兼治 ，深入巡察整改和成就使用 ，把发现问题、推动整改、推进发展、美满造度贯通起来 ，对整改成就出格是有效经验做法以造度大局固化下来 ，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎宽大干部人民对巡察整改落实情况进行监督。如有定见建议 ，请实时向我们反映。联系电话：0756-6291136；邮政地址：横琴粤澳深度合作区环岛东路3000号横琴国际商务中心北塔2817集团党委办公室；电子邮箱：zhdhqdwb@163.com。
中共九州酷游委员会
2024年5月21日
